形式主义当道，民何以堪

黑夜森林

一封来自基层公务员的“牢骚”使得绵阳刚刚推行10日的网络问政引发极大关注。在频发网络事件引发群体性事件的当下，如何通过网络进行问政是地方政府面临的一个考验。

刚刚实行网络问政的绵阳和已经实行的广元或许会给人以启示：地方政府只有耐心倾听网络意见，建渠道、搭平台、疏民意，实实在在地制度化网络问政，才能走上和谐之道。

小公务员来信

这位“困惑的小公务员”通过绵阳政务网“书记市长信箱”向绵阳市委书记罗强反映，“基层单位形式主义盛行。比如进行政治学习活动，几乎都是打麻将喝酒，后来让年轻的新进同志抄几篇学习笔记了事。有时候还要编造几篇讨论笔录，以应付上级检查。”

也许是初生牛犊不怕虎，这位刚大学毕业的公务员戳破了皇帝的新装，让官场现时图谱大白于天下。而对这封邮件提出的包括基层单位形式主义、公务员收入低和办事繁琐等问题，绵阳市委副书记张锦明也给出了中肯的回复。

尤其值得注意的是，这封回信不是空洞乏味的套话或者是板起脸孔的说教，而是以平易近人的态度叙述自己的看法和建议，其中不乏轻松的网络语言和符号，比如“亲”、“情何以堪”，并以“你的大朋友张锦明”落款。

张锦明在回复中建议，“温和地向本单位负责同志提出改进建议；若不被采纳可以委婉拒绝抄笔记编假记录；若你既不建议又不敢拒绝，那……那……你就只有违心地抄吧编吧！不过那样的话你就不能抱怨哟，不然的话你就显得既不阳刚也不阳光咯！^_^”

这封信件和回复一曝光就受到舆论的关注。截止到昨日19时，新浪新闻中的评论已经有17000多条。舆论一方面关注基层官员学习时间打麻将喝酒所显现的官场生态，另一方面则更多关注这场网络交流。有网友评价说“字里行间充满亲和力”、“小同志的困惑很实际，书记的思想工作有水平”。

对于基层形式主义的问题，四川省委党校原副校长郭伟向《第一财经日报》记者表示，基层单位的学习要组织好、安排好，现在很多学习是流于形式，有点泛滥，上面一个会下面就要组织学习，结果变相成为读读文件、吃吃喝喝。“政府部门一要组织好学习，二是吃喝风不能蔓延，尤其最近公务费比较宽松，这直接影响到政风、党风。”

这封邮件让绵阳市刚推出的“书记市长信箱”受到很大关注，目前，选登的单给罗强的信件已经有76条，涉及到市民生活的方方面面。“困惑的小公务员”在收到回复之后再发信致谢。罗强在7月9日信箱开通时对绵阳网友的信中就表示，“欢迎大家‘灌水’、‘打酱油’、‘拍砖’，更期待大家为绵阳发展献计、为民生改善支招、为社会和谐给力。”

复制广元模式

实际上，绵阳网络新政是广元网络问政模式的复制。2012年5月31日，罗强从广元市委书记调任绵阳市委书记。在2008年4月28日他到广元市上任后不久，罗强就开始推行他的网络新政。

7月16日，广元市召开领导干部大会，原广元市长马华接任市委书记。罗强在会上回顾，四年多来，“我收到了群众各类来信31000多件，每一件都认真阅读，自己回复了8900多件。通过不断畅通群众诉求渠道，加强和完善群众工作，在各级干部的共同努力下，我们实现了四年非访（非正常）零进京、集访零到省。”

广元网络问政的做法主要是建立书记市长信箱、市级部门信箱和县区委书记县区长信箱；在广元新闻网开设“市民留言”和“有话对网络新闻发言人说”两个栏目。www.02928800.com                       
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