承德中院院长刘福明,莫把农民工工资问题“小拖大,拖到炸”!(转载)

金影雨芬飞

　　近日，中 共 中 央 决定，中 国 共 产 党 第 十 九 次 全 国 代 表 大 会（简称中共 十 九 大）将于2017年10月18日在北 京召开。为了迎接 十 九 大，确保这次 党 的重要会 议的顺利召开，全国各地自7月份开始，就已经进入了紧张的准备阶段。但在这个关键时刻，网上却出现了一则指向河北承德的农民工讨 薪 公 开 信，让人看了难免忧虑。
　
　　写信者自称是湖北省竹溪县汇湾乡青山村的农民，他们有两名代表分别是陈飞、陈龙奎（以下简称二陈）。据二陈的陈述，我们看到，他们自2014年起，承 包了承德黑山铁矿东大洼采场920M以上水平探矿工程A标段工程。这项工程的发包方是河北钢铁集团有限公司，总承 包商则是四川煤矿基本建设工程公司(以下简称：川煤公司)。如众人所料，这是一个层层转包的工程。工程到了川煤公司手中以后，他们又将部分工程承 包给了自然人宋保杉。宋保杉最后采用合同转让的方式，把工程给了二陈。
　
　　施工进度到80%工程量，合计工程量已经完成1736.89633万元，二陈已经靠转 借 贷等 筹 垫资金1000多万元，而川煤公司经宋保杉手付给二陈的工程款仅有350万元，扣除税 费和汇 票 贴 息，实际到手只有310万元。作为自然人的二陈，为了保证工程质量和工程进度，在倾尽所能再也无法垫资之后，工程只能停工。最后二陈为了讨回保 证 金、合 同 转 让 费以及垫 付的相关资金，工人工资款等，将河北钢铁集团有限公司和川煤公司及宋保杉三方全部起 诉至河北省承德县人 民 法 院。
　
　　按说，这也本是小事一件，而且承德县法 院开庭审理之后，也做出了相对公正的判 决：虽然二陈也好、宋保杉也罢，都无承 包工程资质，但对已经完成的工程，特别是工资等工程款，川煤公司等并不否认，法 院 依 法 判 决川煤公司给付二陈工程款和“合 同 转 让 费”共计1078.2783万元。一个已经完成80%，完成量1736.89633万元的工程，作为总承 包商，川煤公司此前只给予二陈350万元，剩余的二陈垫 付的，可以依法认定的相关款项，川煤公司自然需要无条件 支 付。
　
　　但因为川煤公司项目部经理杨宝山以及其弟弟，担任承德市xx局 副 局 长 杨宝某从中作梗，导致发包方河北钢铁按照合同约定支 付给川煤公司的1000多万元工程款，其中有一多半被这位承德市xx局 副 局 长杨宝某挪 用，然后据说钱被拿到澳 门 堵 博 输个精光。
　
　　按说，工程款被拥用，被 堵 博 输 掉 了，这并不是川煤公司可以赖账的理由。况且承德县法院判决的由川煤公司承担的共计1078.2783万元中，多半是二陈手下的农民工工 资。但川煤公司为了拖欠支 付，甚至想对这笔欠债耍 赖，所以伙同其项目部经理杨宝山，以及杨宝山在某局 任 副 局 长，且同时是 堵 博 输 钱 者的弟弟杨宝某，又是转移资产，又是提出上 诉，还威 胁二陈。
　
　　二陈天真地以为，上 诉是对方的权利。其实他们没有想到，上诉不过是川煤公司拖延之计。更糟心的是，按照一般民事 诉 讼 程 序和原 则，上 诉 案 件3个月即可审理完毕。但二陈的案子被川煤公司上诉后，截止2017年8月，已经过了8个月的时间，承 德 中 院作为二 审 法 院，原定于2017年8月开 庭 审 理，如今又改到了11月。
　
　　于是二陈怀疑：“案 件受到了某种权 力 干 扰！”但就目前的情况来看，不管是上 诉方即川煤公司从中干 扰，还是牵连其中的承德 市xx局 副 局 长杨宝某从中发力，还是有更大的“保 护 伞”在以 权 压 法，这起案 件背后，所隐含的一些问题都已经不容忽视了。
　
　　一是，法 治 社 会，法 律不容强 奸。欠债还钱，这本就是天经地义的。况且川煤公司所拖 欠的工程款中，有不少是农民工的工资。依据合同法、民 法以及刑 法等相关法 律规定，川煤公司这笔钱都不应该 赖，也赖不掉。特别是，一 审 法 院已经判 决，虽然上 诉其间无法生效，二审也不能无限期地延后，导致一审 判决迟迟不能发挥作用，这种拖 欠 难免是对法 律威严性，同时也是对司 法 部 门 信 誉等的一种伤害。
　
　　二是，农民工工资拖欠一直以来都是从中 央 到地方，非常重视的问题。一起工程纠 纷，涉及金额上千万元，其中牵连到很多农民工工资。农民工们要靠这些钱吃饭、养家、供孩子上学等。拖欠一天，就是对农民工权益的一天伤害。这个不仅是法律所不允许的，也是情理道 德所坚决不允许的。
　
　　三是，农民工工资问题拖欠，往往是与社会稳定与安宁紧密相联的。甚至，农民工工资问题，本身就是一个社会稳定问题。
　
　　我们不妨试举几例：2013年2月5日12时50分左右，因多次为9名农民工讨要工资无果，包工头李连成一时气急，在乌鲁木齐市南湖东路北二巷的一家工贸公司里，从怀里掏出一瓶 敌 敌 畏当场喝下。
　
　　在此之前，湖北农民胡兴英向工头任某讨要4000元工钱未果，愤而将油 漆 泼向自己与工头后点 燃。胡兴英经抢救无效死 亡，工头任某被严重烧 伤，创伤面积35％。
　
　　最触目惊心的一件是，2016年1月5日7时许，银川市公交公司301路由贺兰天骏花园开往银川火车站的公交车行驶到109国道金盛国际家居广场门口，突然发生火 灾，致17人 遇 难，32人受伤，其中8人重伤，受伤者年龄最大的65岁，最小的20岁。后在宁夏银川市贺兰县交通学校东门在建某小区，银川301路公交失 火 犯罪 嫌 疑 人马永平被抓 获。
　
　　而马永平（男，汉族，33岁，宁夏石嘴山市大武口区人）纵 火的原因，不是其他，正是因为承建贺兰县洪广镇移民安置区工程，与分包商发生债 务 纠 纷，由此产生不 满，采取 极 端 行为对社 会进行报 复。
　
　　其他诸如堵 路、爬 桥、跳塔吊、堵 政 府 门等过激 讨 薪 行为，更是数不胜数。这些血一样的教 训，二陈可能并不知道其中几件，但他们，以及他们手下的农民们，如今已经被逼到了无路可走之地，如果再拖延下去，甚至被 枉 法 裁 决，难保不会有人铤而走险，更难保不会出现第二个“李连成”，第二个“胡兴英”，甚至第二个“马永平”？
　
　　法 律 规 定是人 民 意 识的体现，执 法 部 门也是为人 民 服 务的单 位。在陈飞、陈龙奎以及其手下农民工被拖 欠工程款、工资款的问题上，到底具体情况如何，是否有官 员 干 部 牵连其中，这都需要查清楚，但希望相关 部 门，特别是承 德 中 院，在调查核实等过程中，莫学欠薪的无 赖 公 司，莫打太极，更莫懒驴拉磨，不抽不走。因为，防止小事拖大，最后拖炸，这不仅是法 院 等部 门的职 责，更是维护农民工利益、保护安 全 稳 定和安 宁的必须。