福建省南安市霞美镇金山村各部门不作为、互相推诿扯皮

绿色心情

　　大家好！我是福建省南安市霞美镇金山村村民，我多次向您举报南安市霞美镇金山村，村镇、当地相关职能部门不作为、互相推诿扯皮，其中是否涉及贪污腐败、利益输送值得深究彻查？因福建省南安市霞美镇金山村违法占地、违规建设的问题，此类问题在金山村不但由来已久且屡禁不止、目前甚至出现了愈演愈烈的趋势。参与违法建设的上至村干部，下到普通村民，其明目张胆程度令人咂舌，集体农用地流失速度触目惊心。作为有良知的村民，我们曾多次向村、镇、市级等相关部门反映情况，但是无一例外都吃了闭门羹、遭遇逐客令。我们不解，当地在执行中央耕地保护红线政策方面为何如此失职渎职，我们不满，当地各级相关部门为何偏要与依法行政、照章办事的规定背道而驰。现就一栋典型的违建汇报如下：福建省南安市霞美镇金山村桥头76号吴端双，于2019年在临近江滨南路非法侵占土地违法乱建一栋七层楼，建筑面积单层达两百多平方米。存在非常大的安全隐患。另吴端双这栋违法占地、违规建设在金山村只是冰山一角。在群众多次揭发事实的情况下，已两年有余。即使媒体接到举报信后多次询问相关部门，也未见最新反馈。相关部门不但不停止处理，反而侵占农用地违建越来越猖狂。不把的法律法规当一回事，想让谁违建，就可以随时违建。是当地村、镇、城管局，市级相关部门监管疲软，还是涉及钱权交易？金山村村民从2019年开始举报至今、记者采访、媒体曝光、事情还是石沉大海。至今还没有一个部门敢拆除此违建。这起占地建设事件，有下列几个特点：一是村民公然违法，侵占土地。吴端双侵占集体土地违法乱建是典型的违法行为、侵占行为。土地管理法第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”法律明文规定任何单位和个人不得侵占、买卖土地。非法占用的土地要责令退还。对已建的建筑物及设施，符合土地利用总体规划的，要予以没收：不符合土地利用总体规划的，要予以拆除。除此之外，可以并处罚款。对于农民非法占地建住宅，则不论是否违反土地利用总体规划，都必须予以拆除。土地管理法第四十四条：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。显然该规定是先审批后用地，而霞美镇的答复是先用地后审批。二是政府失职渎职，罔顾民意。（一）村官虽小，权力确很大，金山村村书记多次警告我，让我停止举报，说举报吴端双违建等于在举报他，会牵连到他。这句话隐藏的含义是什么？是否不停止举报，举报人会被打击报复？（二）执法中队也没采取任何行动，只是走个场。（三)霞美镇给我的答复是：“吴端双占用的土地为江滨南路二期拆迁户，其所占用地位于南安市霞美镇金山村桥头自然村，于2018年4月开始动工建设，目前手续正在审批当中”(四)南安市自然资源局给我的答复是，自2020年1月1日起，农业农村部门负责农村村民宅基地的管理和违法用地查处等工作，并于2021年4月23号函告南安市农业农村局吴端双违法建设行为依法处置。我局不再重复答复。（五)农业农村局给我的回复是：吴端双占用地位于南安市霞美镇金山村桥头，于2018年4月开始动工建设，该建筑用途为修理厂，手续正在审批当中。处理意见是南安市林业局已对吴端双违法占用林地建房行为作出行政处罚，责令其六个月内恢复原状并处罚2120元，并附件：2020年6月林业局作出行政处罚决定书，显示侵占林地的时间是经依法查明，于2019年4月间至今，违法森林法律法规，擅自在金山村“桥头山”山场占用林地建造房屋，非法改变林地用途。（六）林业局在12345平台给我的回复是：吴端双非法侵占林地违建，给予处罚2120元。以上事实清楚，各级颠倒是非且荒唐至极的答复，让人不经愤怒。充当违建者保护伞、故意掩盖违建者时间、违建事实存在正在补办手续？相互踢皮球，为何村镇、各级部门不履行法律职责。以权谋私、欺上瞒下呢？吴端双违建并不是在2018年4月，而是在2019年，还有拆迁户就可以不用守法？照章办事吗？就可以随便侵占土地违建吗？那是不是所有的江滨二期拆迁户都有这个特权随便侵占土地违建？该土地违建已成事实，土地管理法并没有哪一条规定能先建后补办手续？另农业农村局的回复，也是故意掩盖违建真实时间，该违建是修理厂，请问农业农村局，你敢保证这栋违建是修理厂，不是住宅吗？然后就把皮球踢给林业局，林业局于2020年6月向吴端双发起行政处罚决定书，责令其六个月内恢复原状，直到至今2021年10月，六个月内期限，已经超期。为何这栋违建还存在，不但没有恢复原状，甚至侵占林地、农用地越来越猖狂，并正在装修入住。为何群众实名举报长达两年仍悬而未决，甚至在群众埋下了,“小事拖大、大事拖炸”的风险；为何当地部门不依法行政？推诿扯皮，不把法律法规当一回事，在很大程度上是一些大权在握者的眼中往往只有权力与金钱。三是保护伞、以权谋私。俗话说得好‘拿人钱财，替人消灾’金山村村民都知道有个不变的规律，不管要办什么事，如果去找村官解决，只要有存在利益输送？没什么事办不成的。可想而知金山村每一栋违建者都可能存在巨大的利益输送？才能顺利完成违建。甚至危房翻建也要发点小钱，而近二年来整个金山村违建者居多，现在每个人都跟谁效仿，金山村形成这股歪风邪气，不管谁要违建或办事，都可能涉及到巨大利益输送？害苦贫穷老百姓。这事情也惊动周围村镇，让周围村镇老百姓瞠目结舌，议论纷纷。让人不敢想象，整个风气影响有多严重？利益输送数量有多惊人？这样的失职渎职、不作为、乱作为只会助长歪风邪气，变相鼓励随意侵占集体土地、农用地，随意私搭乱建、先建房再办手续等违法行为，让党和政府的权威何在？集体利益谁来维护？公序良俗如何运作？守法良民必定心寒！为何村镇干部权力那么大呢?这背后到底是谁在为他们撑腰？能让他们只手遮天到今天，还没有一个老百姓举报能见效，各级相关部门是否也涉及巨大利益输送，才敢公开挑战法律法规，面对违法乱纪行为，不但不能秉公处理，反而为其打掩护。如此不作为、充当保护伞、互相踢皮球，不履行应有的法律职责，这些都是有地方查证的。最终，能否消除低级别官员的腐败，取决于‘拍苍蝇’的决心和力度。小官贪腐中透露出的权力傲慢令人心寒，以微权力谋私利，村官腐败直接侵害农民利益，影响恶劣，是农村发展道路的绊脚石。现就一栋典型政府与私人违建反差相当厉害汇报如下：近二个月相关部门有一栋违建，选择在金山村高架桥底下建筑，有村民举报此事，相关部门就迅速采取行动，拆除此建筑。如果是部门建筑？为什么不懂得未批先建是违法的呢？因为金山村违建已成常态化，连他们都认为不批可建在金山村很正常，因为未批先建已成金山村的专利，无人可撼动得了。那为什么违建会被拆除呢？私人违建一直举报至今，就没有一个相关部门敢拆呢？在很大程度上往往只有涉及到利益输送？因为都是部门，二者之间没有存在任何利益输送。与私人是否存在巨大利益输送？如果二者存在巨大的利益输送？那很明显，村镇不极力保护违建者，私人违建被拆除，到时候村镇干部与违建者之间的巨大利益输送就会被暴露无遗。这种一边违法侵占土地，一边未经审批私自乱建的行为，性质极其恶劣、影响极坏。民以食为天，保护耕地是一件天大的事，希望进一步加强保护农用地，守住18亿亩耕地红线，严格控制耕地转为建设用地，严厉打击金山村侵占土地违建。作为关心村集体利益、有良知的公民，我们多次同村委、等部门沟通，希望能制止这种违建、违法的行为，但是均没有任何处理。因此，我们将此事件诉诸于您，希望贵级领导能秉公处理，坚决刹住这股歪风邪气。大力开展新农村建设，是农村走向幸福和谐文明生活的重要举措，我们举双手赞成。但也只有在统一建房规划下，才能避免出现城市建设的混乱、无序的状态，另外新农村建设不能违背大政方针和政策底线，对违法用地、违章建筑的行为应该发现一宗、拆除一宗，坚决遏制。我们坚信在深入推进学习教育，大力开展“我为群众办事”主题实践的背景下，群众的急难愁盼事一定能够得到及时的解决，金山村侵占土地违建的歪风邪气一定会得坚决遏制和有效解决。以上事实清楚，当地相关部门有法不依，执法不严，违法不究，互相推诿扯皮等。均有据可查，有法可依。甚至记者采访、媒体报道，事情还是石沉大海。本人已经多次向市级、省级相关部门举报，均没有任何处理。千里之堤溃于蚁穴，望贵级领导高度重视，亲自明察暗访，就知道“苍蝇”危害不会输给“老虎”整治蝇贪蚁害。坚持‘无禁区、全覆盖、零容忍’坚决清除害群之马，整治金山村此违法违建。本人举报期间信访件一直回到当地相关部门，当地相关部门如此不作为，当地相关部门形成一定的保护伞，还是不能解决此事。我们期待公正、公平、公开的处理，给群众一个满意的答复。

　　此致！

　　附件：一、2020年、2021年记者采访、媒体报道。

　　二、相关部门回复资料 。

　　举报人：实名电话：13799527937