网曝辽宁省葫芦岛兴城市开元公司侵吞集体资产，非法占地，滥开滥采

绿色心情

　　肆意破坏环境，非法占据林地，兴城开元公司为何无视法律？近日，辽宁葫芦岛兴城市198户受害村民联名举报辽宁兴城市开元石材有限公司“把持基层政权，侵吞集体资产，非法占地，滥开滥采”的消息在网络上传播开来。受害村民称，该公司在司法鉴定中心出具鉴定意见书、自然资源局认定破坏环境属实、森林公安刑事立案调查的情况下，仍然逍遥法外；甚至以威胁的手段对村民进行施压，具有涉黑涉恶行径。

　　多方求助无门的情况下，受害村民只能通过网络，向社会舆论求助。事情的真相是怎样的呢？让我们与新闻调查人员一起解开谜团。

　　

　　招商引资 引狼入室

　　2004年，高家岭乡政府招商引资来辽宁兴城开元石材有限公司（以下简称开元公司）。开元公司随即开始了在高家岭镇开采石料，并通过转包和吸收国家巨额贷款、补助款等手段谋取了巨大利益。

　　据村民反映，随着开元公司胃口的逐渐增大，竟然出现了越界开采的现象，霸占了村民所承包的林地，侵占了村民的合法财产。并且在该地滥开滥采，毁坏山林；由于常年爆破和倾倒矿渣，对环境和水源造成了极大污染，严重影响了当地农民的生产和生活。此外，石料的大规模的运输活动还将部分村民家的房屋震裂。

　　为了探明究竟，调查人员进行实地走访，以验证村民的描述是否属实。

　　经过现场勘查，确实发现了山地被开挖、林地破坏严重的情形。调查人员也对村民的承包权进行了确认。以村民陈女士为例， 2003年陈女士以转包的方式依法从村民张X手里取得林地承包权，并获得村民委员会认可。该承包林地含有部分公益林，国家每年发放给的公益林补助款约393.75元。不管是承包协定、村委会认定，还是国家补贴款项的到位，都可证明村民陈女士为合法承包。而通过实地勘查，确认陈女士承包的林地确实已经被非法占据。

　　四处维权 违法事实终于落定

　　自从自家承包的林地被非法侵占以后，陈女士常年向政府各个部门反映开元公司非法侵占、违法开矿问题，但是都未获解决。开元公司总经理更是蛮横直言“爱哪告哪告”。

　　终于，通过向辽宁省信访局信访，兴城市自然资源局于2020年10月23日受理了此案，并发出了受理通知书。根据兴城市自然资源局11月23日发出的“信访事项答复意见书”显示：经调查，兴城市开元石材有限公司在未办理林业征占用地审批手续情况下，在兴城市高家岭镇郭家村林地内地堆放砂石、修路。经承德保态林业公司法鉴定中心鉴定（鉴定意见书编号为承林司鉴字[2020]第 292号），占用 1林班 6 小班、1 林班 6.1 小班、1 林班 7 小班、1 林班 13小班、1 林班 62 小班，林地总面积 122.46 亩，其中地方公益林 116.36 亩，商品林 6.1 亩。林地内原有植被已灭失，林地遭到严重破坏。移交至森林公安警察大队

　　由此，开元公司的违法事实已经得到法律意义上的认定。那为什么受害居民并没有得到相应赔偿呢？

　　对法律置若罔闻 继续逍遥法外

　　经调查，11月18日，兴城市自然资源局确实向兴城市公安局发出了移交函，森林警察大队也予以受理并立案（受案登记表文号为兴公（刑）受案字[2020]1118号）。但是开元公司仍然没有停止侵占林地和违规开采，至于对开元公司违法行为的制裁措施不为人知。

　　根据村民们提供的音视频资料和描述，调查人员得知2020年12月12日、14日，涉案单位开元公司确实来找到受害村民要求达成谅解。受害人要求：对老百姓的财产损失、环境污染造成的损失依法赔偿，并且要求开元公司拿出整改措施，停止侵占和破坏环境。

　　最后，经过协商，开元公司代表做出承诺：为村里1400人上医保社保，给村里修路安路灯，并且给承包人造成的损失进行赔偿，并赔礼道歉。

　　但是这次谈判之后便没有了下文，一切仿佛走了个过场，不光承诺的赔偿均未落实，连再次沟通都被拒绝了。

　　此案，虽然职能部门认定违法，司法鉴定部门也出具了鉴定结果，公安机关也已刑事立案，但仍没有对开元公司的违法行为进行制止，承诺给受害村民的赔偿也均未落实，涉案的开元公司负责人仍然逍遥法外。由于开元公司多次以暴力手段威胁村民，如今举报人极度恐慌。

　　变本加厉，打了谁的脸？

　　据村民描述，在司法机关鉴定毁坏面积后，开元公司开采工地上又出现了令人震惊的一幕。该公司不仅没有及时停止违规开采行为，反而又增加了一个矿坑进行违法开采施工，变本加厉地破坏林地，甚至破坏并企图掩埋百年树龄的林木。

　　

　　村民在进行了录像、拍照之后当场举报。责任单位认定确实毁坏公益林木（视频、村民证人为证），但开元公司并没有停止作业，开采设备仍然全力开动着。

　　案发后责任单位并没有对开元公司的侵害进行有效阻止，开元公司反而在司法鉴定后扩大开采规模，导致实际迫害数据超出了司法鉴定认定的数倍。在执法部门干涉后仍然如此肆意妄为，究竟打了谁的脸？

　　开元公司究竟有何背景？

　　根据调查人员查到的企业信息，辽宁兴城市开元石材有限公司实际控制人为葛XX，而企业注册地址竟然为兴城市高家岭乡政府址。开元公司与乡政府的关系虽然未能查清，但是通过知情人士，我们获知了一个重要线索：开元公司已经把股权质押给某银行，而某银行大股东正是大名鼎鼎的X控股集团。在当地几乎无人不知；甚至有人透露，X集团的律师团队是全国顶尖的，对如何利用法律、如何钻法律的“空子”非常熟悉。

　　那到底开元公司背后的势力是谁呢？为什么开元公司可以无视法纪，继续进行对村民利益的侵害和对环境的破坏呢？理出如此复杂的背景关系，让受害村民感觉自己的维权之路难上加难。但是他们声称会仍然坚持维权，要求地方各级政府责令非法企业立即停止侵害，对受害群众进行赔偿，对受损的环境开展修复，对责任人进行严肃处理。

　　结合最近几年的政策和案例我们可以发现，我国对破坏自然环境的违法行为一直采取“零容忍”措施，“秦岭违建别墅”一案甚至惊动了中央。那为何开元公司的违法行为已经认定，却没有终止的迹象呢？我们期待事实的真相能浮出水面，也期待受害村民的合法权益能够得到维护。

　　村民代表电话：13009298833 13840167999

　　文章转自知乎：https://zhuanlan.zhihu.com/p/382481668?utm_source=qq&utm_medium=social&utm_oi=977359819317878784