新农利合：山寨版央企疯狂圈地，多地政 府被套？

广寒凝月

    5月12日，河北省唐山市古治区政 府与新农利合控股集团有限公司(以下简称：新农利合)就投资建设“新农利合-冀东国际农博展贸中心”综合体项目签署战略投资协议，这是新农利合以央企名义骗取地方政 府信任后享受低价圈地政策的又一次成功。
   
    新农利合董事长许建文


    近两年，新农利合在涉农项目上动作频繁。4月24日，河南省固始县举办新农利合·豫南农特产品博览城项目品牌发布会，新农利合总经理常靖表示，新农利合是农业农村部下属的国有全资涉农企业。豫南农特产品博览城占地360亩，新农利合宣称对此项目投资15亿元，重点打造成豫东南面向全国的，农特产品市场和重要农贸流通基地。


    此前，新农利合在河南封丘成了全资子公司——封丘县新农利合市场建设开发有限公司，并打着国家农业农村工作部中国蓝田总公司(以下简称：蓝田总公司)旗下全资涉农企业旗号，在封丘县政 府官方网站发布招聘信息，面向社会进行公开招聘。
   
    网络截图


    然而，相对于新农利合的自宣，却不断有知情人向媒体反映：“新农利合之所以自称央企，原因只是其大股东为蓝田总公司在1999以前曾为国家农业部(今农业农村部)下属央企，1999年便已与农业农村部脱钩，转身为全民所有制企业，只是由于信息不对等等原因，才使得新农利合有虚构央企身份的可乘之机。早在2017年，1987年出生，只有初中文化的许建文，以私刻相关部门公章、伪造文件等方式，虚构了蓝田总公司的央企背景，并宣称通过国有企业改制，蓝田总公司全资注册了北京新农利合控股集团有限公司。许建文此举的目的就是将新农利合包装成有农业部背景的央企，并利用央企背后的信用和资源优势，骗取地方政 府的信任，签约、圈地，继而达成‘涉嫌非法集资’等不可告人的涉恶目的。”


    知情人所说的内容与新农利合宣传的央企背景，大相径庭。那么，到底谁说的是真的?
   
    网络截图


    工商信息显示：新农利合成立于2017年，由蓝田总公司全资注册的涉农企业，公司法人代表为常靖，董事长为许建文。然而，早在2019年，蓝田总公司就因公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假被北京市市场监督管理局列入经营异常名录。湖北证监局也曾发布警示函，直指蓝田总公司隐瞒与农业农村部脱钩的情况。


    官方资料显示：蓝田总公司前身为农业部所属中国农业物资供销总公司(以下简称物资公司)。1997年底，农业部将物资公司全部资产、人员划转给蓝田股份，物资公司成为蓝田股份的全资子公司。1998年，物资公司改名为中国蓝田总公司。1999年，原中 央党政机关非金融类企业脱钩工作小组出具的[1999]12号《关于农业部所持股权处理意见的批复》中记载：“同意农业部所持沈阳蓝田股份有限公司的18.86%的股权，作为国家股无偿划转给湖北洪福水产股份有限公司。”自此农业部与蓝田股份、蓝田总公司彻底脱钩。2002年，蓝田股份因财务造假等原因退市，蓝田总公司也因此从蓝田股份剥离。
   
    (截图：原农业部2000年12月28日向原国家工商行政管理局发送《关于中国农业物资供销总公司与我部脱钩情况的函》中记载：“我部原直属企业中国农业物资供销总公司于1997年11月作为全资子公司划归沈阳蓝田股份有限公司，已完成与我部的脱钩工作。”)


    2020年，北京市第二中级人民法院(2020)京02行终1467号行政判决书认定：蓝田总公司未主动、及时的办理工商注册信息变更登记，并不能否认其与农业农村部脱钩的事实。农业农村部相关工作人员也证实，蓝田总公司早在1999年就已经与农业部脱钩，与国务院机构改革后的农业农村部更是没有任何关系。


    由此可见，蓝田总公司与农业部脱钩属于既定事实，而许建文自称是农业农村部下属蓝田总公司旗下的全资涉农央企，纯属无稽之谈。


    新农利合官网显示，新农利合先后签订了河北临城太行农博园、辽宁丹东东北亚国际农产品交易中心、辽宁海城农产品智慧电商物流商贸城、江苏如东海鲜批发市场、浙江南浔国际农产品商贸物流港、河南固始豫南农特产品博览城等十多个涉农项目。


    知情人称，这些项目签约之后，许建文就以项目建设的名义，向社会公众募集资金，此举已经涉嫌非法集资，涉案金额高达数百亿元。


    近期，新农利合正在以农业农村部下属央企之名，频繁与多地基层政 府“真诚接洽”，商谈投资、合作事宜。


    法律界人士表示，新农利合挂靠在蓝田总公司名下，虚构了央企身份，而新农利合在各地逐级发展下线公司，已达到无缝式圈地、圈钱的效果，继而已经和正在对经济秩序及社会稳定造成危害，这种现象应属于“传销式涉恶”。此案例非常典型，查办此案对类似倾向犯罪的震慑，对尚未发生的社会危害风险的规避，以及对市场经营秩序的规范，都将起到良好的积极作用。


    为了避免更多的机构和个人受骗，希望相关执法部门能尽快介入调查。同时，也提醒发现被骗的单位和个人及时向警方报案，并提供相关证据，让这个“山寨版央企”无处遁形。