标题:
2019赴美生子政策收紧?解读新政策带来的便利
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作者:
美福嘉儿
时间:
2019-9-23 11:10
标题:
2019赴美生子政策收紧?解读新政策带来的便利
既然美国没有禁止去美生子，那为什么美国使馆却经常拒签孕妇，对此表示不解，这里美福嘉儿要告诉大家：签证官的对孕妇的拒签，并不是基于赴美产子违反了美国的某一法律，而是因为美国移民法赋予了海外签证官很大的自由裁量权，签证官可以行使裁量权而拒绝签证申请。
一、签证官的态度
根据 INA 法案214(b)条款，海外签证官会对签证申请人进行严格的事实审查：首先一律假定申请人“有移民倾向”，然后由申请人自证打消签证官对于自己有移民倾向的顾虑;如果海外领事馆的签证官整体上认可申请人的主张和信用，认为其没有移民倾向，就会颁发签证。
如果签证官衡量申请人的整体情况，认为申请不符合美国移民法和签证目的，就会拒签。尽管美国国务院有权审查签证案例的判定情况，但其管辖范围仅限于司法解释，而不是裁定事实，海外签证官对于所有签证案例都有最终判定权。在实践中，签证官会对 B1/B2签证申请人的情况作一个整体衡量，并不会简单地因为申请人怀孕了就拒签。
例如：签证官会考虑孕妇有没有故意隐瞒本身到美国的真正动机，有没有对签证官说谎;如果存在这样的行为，签证官就认为申请人缺乏诚信而拒签。
又如，当孕妇如实反映赴美生子的目的，签证官会考虑申请人是否会滥用美国的医疗福利制度?是否有足够的财政能力支付其所有支出?是否对海外生子做好的充分的准备?国内的约束力够不够?有没有滞留美国不归的风险?如果签证官存有疑虑，也会拒绝其申请。
总之，签证官会从整体上衡量申请人的情况，对其签证申请做出一个最终的判断，而并非是因为您怀孕了就拒绝您的申请。
因此，美福嘉儿建议，孕妈妈们在准备赴美生子面签的时候，应如实回答，以诚信为主，并适当展现您的财力证明以及国内的约束力，如：资产证明准备充足、国内有亲人在或者有足够的理由让您回国、您的工作性质以及工作对您的重要性等。
二、那美国为何不修宪禁止赴美生子呢?
1、美国修宪的门槛高，操作难度大
美国宪法赋予人民“出生公民权”，只有通过新的宪法修正案才能改变或者取消该项权利;这需要2/3以上国会议员和3/4的州的表决支持才可能通过;作为少数党的共和党人在国会推动这项修宪案，只是为了取悦保守派选民而采取的政治策略，并不具备太多操作空间。事实上从1993年内华达联邦参议员 Harry Reid，从1996年共和党提案到2009年乔治亚中医院 Nathan Deal，国会一直就“出生公民权”存争议，但从未实现修宪。
2、“出生公民权”是美国宪法精神的体现，被称为“美国宪法的心脏”
自1868年“出生公民权”实施145年来，它已经成为美国人权立国的基石，体现了美国平等与自由的价值观;如果废除“出生公民权”或者禁止孕妇入境不仅仅遭受美国人民的反对，影响到美国自由、平等的国家形象，还会违反人民自由迁徙的权利，违背宪法的基本精神。
3、赴美生子带给社会的影响富有争议，并非完全有弊无利，甚至大家都知道这是有利美国的行为
大多数赴美产子的中国父母有比较好的经济能力，除了自我承担生孩子的医务费，还大量消费购物，给美国创造了大量的税收和工作岗位;孩子生完后便迅速回国，多数在国内抚养长大，没有占用美国任何社会资源;孩子长大后到美国生活，给美国带来是年轻的劳动力;将来孩子和父母移民美国，都会带着或多或少的财富……
可以讲，赴美生子不但没有给美国社会带来负担，相反还给美国带来各种利益，大大促进其经济发展。
综合而言，美国是个民主社会，国会立法要考虑到各方面利益团体的主张;事实上美国最近一次修宪是1789年提出的议案，直到1992年才成为法律，期间经历了203年，在我们可以预见的将来，美国是不可能针对孕妇专门修宪的;不过，美国政府更有可能调整签证入境法律和政策，加大打击以欺诈手段获取签证的力度，以便于让人通过合法途径赴美生子。
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