浙江省温州苍南农业局不予受理，历史遗留问题谁来解决？

尊敬的领导，你好：

　　根据苍南县农业局局长上任杨志敏（2018）5号不受理告知单，说按照苍南县政府复查意见书（苍信复决字（2017））3号意见。由于你们与卖方之问就“地基票”签订的协议纠纷，属于平等主体之间的民事法律关系，该协议是否得以履行，不能履行是否给你们造成损失等问题，属于你们与卖方之间的合同纠纷，局长杨志敏想推责任，不想解决历史遗留，我们不是社会合同纠纷，是苍南县农业局缺少管理事情造成后果的公章，国有良种场在1993年地基发票协议公章造成。这是农业局一贯作风问题。

　　一、根据苍南县人民政府（三号文件）是苍南县农业局发出2016年（17号文件）和（20号文件）说明县良种场以财政困难，收集资款，分配地基，取得收入484200元。该问题县农业局在2001年对该进行财务审计时已经发现，没有解决。

　　二、根据苍南县农业局老局长陈孟确做出决定，我局于2016年12月就此事做出信访答复（苍农信访签字（2016）20号文件），2017年3月，经县政府复查（苍信复决字（2017）3号文件），已给出明确意见。该事项属于历史遗留问题，农业局高度重视，局领导班子多次召开专题会议进行研究。2018年1月13日苍南县郑建忠县长曾就此事项做出批示：“请龙港镇阅处”。3月1日农业局领导赴龙港镇积极沟通，具体方案还需进一步商讨。该事项情况复杂，需要多方联动，因此，请你们自觉遵守社会公共秩序和信访秩序，争取早日化解。

　　三、瑞普公司73间的返回指标应该给1993年地基发票兑现建房。

　　农业局为了让国有苍南县良种繁育场同意瑞普公司征地，把73间返回地指标给了国有苍南县良种繁育场。国有苍南县良种繁育场，在2007年通过龙港镇人民政府申请个人建房23间地基（见龙政［2007］99号文件）和拆迁安置35间地基（见龙政［2007］100号文件）一共58间地基，由于58间的地基不够良种繁育所有场职工分配，所以瑞普公司的73间的返回地指标没有用掉，应该拿出来用于解决1993年地基发票历史遗留问题。多出15间指标在农业局手中，剩余58间被龙港镇人民政府借用，希望政府部门把指标拿出来解决历史问题。

　　四、上级领导告知无结果。2017年10月15日，苍南县农业事长肖剑在苍南县信访局里接待了信访人，同时接待的有，农业局陈孟确、林文杰、苏家前、雷霆、何玉燕，龙港镇林大阔、蔡启尧，苍南县里金加簪、林开新、苏苗备等肖县长说，这个案件是他包案，如果2007年发票有建房，1993年地基发票一定能建房。到现在没有结果。

　　五、苍南县良种繁育场隶属于苍南县农业局在1993年和1994年地基发票还没有给予建房的情况，又在2007年开具出售地基发票，该地基发票是与1993年和1994年地基发票的人是同单位同名同姓的。苍南县农业局帮助良种繁育场2007年的地基发票持有人在2014年建房。群众多次向农业局反映5年，然而在苍南县农业局局长杨志敏在信访人去反映问题的时候还大声辱骂信访人。

　　六、苍南县农业局和良种繁育场倒卖国有土地。苍南县农业局和县良种繁育场以瑞普公司和温州天城纺织公司一共征地200多亩的返回指标73间，违法报批李爱飞等112户86间建房（见苍政地（2014）112号文件）。瑞普公司和天成公司没有一块红砖在县良种繁育场内，哪来的拆迁安置？县良种繁育场的86间拆迁安置指标又是哪里来?86间建房不是拆迁安置。这是苍南县农业局和县良种繁育场欺骗政府，违反国家法律，倒卖国有土地，良种繁育场领导为了个人利益，自己家人每人一间地基，老婆一间，老公一间，老爸一间，兄弟姐妹各一间。即使有拆迁安置，国家哪个法律是拆迁安置政策是按人员一人一间安置的？

　　七、苍南县农业局严重不作为。在1993年和1994年苍南县农业局和良种繁育场以财政困难，以集资和分配地基的名义，卖地基发票82间给农场职工，并盖上公章，一共收取48万多元钱。不料，在农业局2001年审计发现这个问之后，不但没有采取任何措施，还任由这样的问题愈演愈烈，县良种繁育场在2007年又开具出售地基发票，倒卖国家土地。农业局在2014年帮助2007年地基的发票以拆迁安置的名言报批建房（见苍政地（2014）112号文件）。这是农业局严重违法，缺少管理和不作为。

　　八、新任农业局局长杨志敏官威很大，信访人去反映问题都是大声辱骂信访人。从2013年至2018年，报告人因1993年地基发票问题多次陆续向苍南县农业局和县政府有关部门反映农业局至今没有任何说法，2018年新上任的的农业局局长杨志敏在信访人去反映问题时，大声辱骂和严厉呵护信访人。2018年6月7号信访人4人来到农业局长杨志敏开口就骂：>他*的，说谁叫你进来的，我说话，你不知道？政府部门部是这样对待群众来访的？2018年11月28日，信访人再次去农业局碰到杨志敏局长，局长仍是大声责骂：你是什么人，干什么？信访人说我们对农业局的答复单不满意，请求局长或者请有关的工作人员开个1993年地基发票持有人信访会议。局长大声斥责：你说开会就开会，你是什么人？信访人到农业局反映问题提出合理请求，农业局局长杨志敏官威这么大谁给你这么大的权利？农业局局长好大的官啊。

　　九、苍南县农业局不根据事实和历史国情胡乱作和做答复。2018年11月15日，信访到苍南县信访局信访，反映县良种繁育场1993年和1994年地基发票的问题，苍南县信访局把信访事项转移到苍南县农业局，农业局做出了（苍农信访）告（2018）5号答复件，信访事项不予受理。苍南县农业局新局长杨志敏，高传兴信访事项复查意见书（苍信复决字2017年3号）文件是苍南县人民政府发的。不是我局发出的。纠纷干部职等行为明确告诉，属纪检监察的范围，你们可以向相关部门反映。明确告诉，说3号文件要求我们去县政府，诉求人是县农业局和国有良种繁育场发票和公章纠纷是农业局缺少管理的事情，导致群众信访举报不断。不是民间上纠纷，以前农业局不懂法，新局长上任要不要懂法？

　　十、县纪委和公安局接到群众反映不作为。2018年5月2日，苍南县信访局把转纪委告知书姐，包尔威任组长。但是包尔威组长除了打个电话，说86间老房拆迁政府有批文的，叫我怎么查。之后，6个多月纪委没有任何答复。县纪律的不作为行为，希望上级纪委部门整治苍南。2018年6月21日，信访举报到县公安局，县公安局回答，不受理。国家规定超过5亩地国有资产流失问题，属于公安部门职权范围内。

　　综上所述，报告人希望省纪律高度重视此事，并与当前，坚持群众路线，精髓结合起来，给予核查，以此来肃清党内腐败分子，将其予以严惩，维护党风的廉洁以及良好的党群关系，并最终使社会以及群众利益得以维护。

　　此致

　　敬礼

　　2018年12月15日

　　

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